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  • 常德市文化体育广电新闻出版局对市政协七届二次会议第203号提案的回复

    发布日期:2018-05-15 11:09 来源:市文体广新局 字体:[ ]

    常文案〔2018〕35号B类

    向真金委员:

    您提出的《关于加强我市非物质文化遗产保护和传承提案》已收悉,现回复如下:

    常德市委市政府高度重视非遗保护工作,多年来,我们始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则,不断加大“非遗”工作力度,在挖掘梳理、规划保护、传承创新、活动展示、阵地建设等方面做了大量工作,取得了明显成效。

    一是完善机制、强化措施,建立健全非遗保护工作责任制。2006年市政府专门下文,组成由分管文化的副市长为组长的常德市非物质文化遗产保护工作领导小组,领导小组下设办公室、评审委员会和保护中心,为我市顺利开展非遗保护工作提供了强有力的组织保证。从2009年起,市财政将非遗保护经费列入市文体广新局部门预算,从最初的20万元/年增至2017年的60万元/年,专项用于市级非物质文化遗产保护、传承人补助、开展非遗保护及传承活动。2017年,市财政共安排486万元专项资金用于 “桃源工”技艺、刺绣等非遗产业项目的发展,为非遗保护工作的开展提供了强有力的财政支持。去年,市非遗保护工作领导小组办公室完成非遗12项规章制度的制定工作,明确了市县两级政府项目保护单位、传承人开展项目保存、传承、传播、研讨、交流等工作的责任和义务,并将非遗各项制度向全市推行。今年初,又组织开展了对国家级、省级传承人的绩效考核工作,对传承人从技艺掌握、带徒授艺、保护(保存)整理、开展传习活动等八大方面进行了实地考评,规范了传承人的管理。

    二是注重宣传、搭建平台,各类宣传展示活动丰富多彩。在每年的国家重大节庆与文化遗产日,我们都精心策划面向公众的系列宣传活动,提升社会对非遗保护重要性的认识。我们统一部署,市县联动,专注本地特色,丰富活动形式和内容,为广大民众端出了一道道精彩的文化大餐:精选传统戏剧展演、让传统曲艺走上街头、送非遗文化进校园、请民众品故事、喝擂茶、欣赏木雕刺绣,现场看展览、听鼓书、扫码领千张……全方位地展示我市丰厚的文化遗存,让群众领略到非物质文化遗产的魅力。我们与尚一网合作,利用城区120余块LED公共电子显示屏,飞字幕滚动播出非遗基本知识、宣传标语口号,图文并茂地分级展示我市66个非遗项目,让市民知晓非遗保护目的和范围,推广力度之大、辐射面之广前所未有。在报纸上开辟《匠·人》影像志专栏,采用项目展示和深度报道两种方式,对我市非遗手工技艺和民间手工艺人进行报道,让藏于民间的工匠精神重现社会,体现人文关怀,唤起公众共鸣。既契合了时代精神,又便于进行推广和研究,为振兴传统工艺提供了真实有效的案例与经验。我们立足本地实际,认真组织开展了非遗系列大型网络传播活动。主动与本地报社和区县电视台、电台联动,运用“图文报道+微视频+电视直播+H5传播”等媒体报道手段,宣传我市党的十八大以来在非遗保护方面取得的成就,宣传展示《非遗法》、继承和弘扬了中华民族优秀传统文化,有效地提高了全社会的文化遗产保护意识,让传统媒体与新媒体在信息传播中充分协同。

    我市“非遗进校园”活动特色鲜明,汉寿县非遗保护中心在沧港中学开展的非遗知识有奖竞答活动“汉寿烙画技法”走进西竺山中学展示传承活动,桃源县非遗中心在县职业中学开展的“桃源刺绣”传承教学,津市文化馆“车胤囊萤照读”专题讲座,临澧县组织湘北大鼓、九澧渔鼓省级传承人授课、展演活动,市汉剧高腔保护中心在城区东升小学开展的“文化惠民进校园”活动,安乡县组织中小学生观看《安乡硪歌》《安乡蚌舞》《花鼓竹马灯》活动,石门县在罗坪乡中心学校建立的“石门土家山歌”传承基地,武陵区、鼎城区常年开办的“常德丝弦弹唱班(少儿班)”,丰富了学生的校园生活,促使青少年学生主动学习、传承、保护、弘扬民族文化,推动了非遗的传承发展与学校教育的深入结合。

    三是点燃薪火、不懈传承,有效提高非遗传承实践活力。非遗保护与发展的关键在于传承,我们除了做好政策引导、资金扶持等工作外,还积极探索建立新的传承机制,搭建特色平台,使传承工作制度化、常态化,同时注重后备人才培养,使地方传统文化薪火相传。2017年6月9日,我们组织召开了“常德丝弦传承保护发展研讨会”,原“武陵春曲艺社”老艺人、武陵区文化馆丝弦传承班学员及丝弦研究人员齐聚市文化馆报告厅,共同探讨常德丝弦的传承保护与发展,我局还为武陵区授予了“常德市丝弦传习所”的牌匾。6月10日,又举办了别具一格的非遗传承人个人专场演唱会,以“追星”形式点燃民众对非遗传统文化的热情。常德花鼓戏国家级传承人杜美霜,在市文化馆大剧场举办花鼓戏、丝弦个人专场演出,姜昆题词、吴文科、水运宪、康健民等文化大腕纷纷发来贺电表达赞赏。9月,为培养非遗后备人才,武陵区艺术团与湖南幼儿师范高等专科学校合作,联合举办“音乐教育专业(常德丝弦表演方向)委托定向培训班”,培养地方特色文艺人才。学业期满专业合格的学生,将聘用为艺术团专业演员,为传承常德独特曲艺文化---国家级非遗常德丝弦,提供后备生力军,2018年3月开课,现有12名学生在读。

    您的建议非常好,不仅指出了当前非遗保护工作中存在的问题,更提出了建设性的意见,对我们今后的非遗保护工作提供了重要参考。2018年,我们拟从六个方面推进非遗保护工作:

    一是加强非物质文化遗产保护与利用科学化制度化规范化建设。组织有关方面的专家,进一步明确非遗保护指导思想、目标任务、工作重点、具体措施,编制出台我市非物质文化遗产保护与利用专项规划。系统梳理非遗资源、深度解读相关信息,争取在三年内编辑出版我市非遗项目及代表性传承人名录图典。进一步完善非遗工作的社会保护机制,完善健全非遗保护的普查登记、教育培训、管理保障等机制,发挥制度扶持、资金资助、宣传引导等宏观调控和导向作用,力争形成地方政府、项目保护单位、非遗传承人、专家学者、社会公众等多主体协调互动,和经济、政治、文化等多领域协同保障的社会机制。

    二是建立非物质文化遗产保护人才培养机制。通过选送人员参加部省级非遗专题培训班学习、“会训结合”、举办管理人员培训班、赴外地观摩学习、组织实地调研等方式提高全市非遗管理人员的业务水平和工作能力;继续办好与常德幼儿高等师范学校合作的丝弦专业培训班,与科研机构、高等院校和社会组织等密切协作,挂牌命名一批非物质文化遗产教育培训基地(非遗工作室),努力开拓更多培训渠道,培养非遗传承后备人才。

    三是建立健全非遗传承人绩效考核制度。明确代表性传承人开展项目保存、传承传播、研讨、收徒等工作的责任义务,定期开展对传承人及徒弟传承能力和传承绩效的考核工作,完善启动传承人退出机制。建立我市非物质文化遗产保护专家库,发挥好专家的作用,为非物质文化遗产保护工作提供业务指导和决策咨询服务。

    四是开展非物质文化遗产数字化建设,次第展开分类研究保护、实现精细化管理。对全市66个市级以上项目和90位代表性传承人分批进行数字化采集,运用文字、录音、录像、多媒体等方式,对代表性项目、代表性传承人进行真实、系统和全面的记录。建立非物质文化遗产档案和数据库以及宣传网站,结合全国文化信息资源共享工程建设,开展非物质文化遗产数字化传播。对已有非遗档案分步进行数字化转化,突出重点项目保护,做好数据的整理归档工作;对已经失去生存环境、濒临灭亡的非遗项目首先进行记录性保护,开展摄像、录音、笔录、建档等抢救性保护。鼓励和扶持一批非遗保护单位建立非遗项目的数字化展览馆、博物馆、体验馆和微信平台,促进非物质文化与资源的创造性转化和创新性发展。目前我市正在进行第五批市级非遗代表性项目的申报评审工作,计划在今年7月前完成申报评定工作,将我市的非遗保护覆盖面再次扩展,将符合保护条件的项目尽量纳入保护名录,以便实施有效保护。

    五是结合全市“戏曲进校园”试点工作,将“非遗进校园”工作引向深入。今年我市已出台专门文件,拿出了具体方案,建立了较为完善的工作机制;文化部门聘请艺术及教育专家对汉剧高腔、荆河戏、常德丝弦、花鼓戏等戏曲艺术表演团体的“进校园”资格进行了统一评审,认定了一批戏曲进校园剧节目,将按步骤、分阶段全面开展戏曲进校园工作。非遗进校园工作也将同步推进、共同开展,力争把最好的剧目展示给青少年,把最优秀的地方文化精髓传递给青少年,做出常德特色,探索非遗传统戏曲保护新路。

    六是继续做好鼓书生态保护区建设。一是进一步加强常德鼓书与环境、生态的整体保护。在对“鼓书”现有的环境和生态方面加强整体保护的同时,对传统“鼓书”演唱的内容去其糟粕,取其精华,使其健康发展。二是完善四级名录体系及代表性传承人保护机制。三是加大普查力度,深入挖掘、收集原始,建立数据库。四是完善、建设一批基础设施。采取政府投入、民间投入、企业投入等多种形式、多渠道多方式筹集保护资金,完善、建设一批有利于“鼓书”演唱的基础设施。五是鼓励传承人收徒传艺,进一步开展非遗进校园工作。六是促进鼓书的国际、国内文化交流。七是今年组织举办第十二届鼓书擂台赛。

    关于提案中“从非遗相关经济收入中提取适当比例建立我市非遗保护基金”的建议,鉴于我市非遗产业项目当前还处在发展阶段,企业利润较薄,让企业从其收入中提取一定比例建立专项基金,目前还不太成熟。

    再次感谢您对我市非物质文化遗产保护与传承工作的支持!

     

    常德市文化体育广电新闻出版局

    2018年5月15日      

     

    签 发 人:江  勇                   联 系 人:游婷婷

    联系单位:市文体广新局             联系电话:7225222

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